【佛山陶瓷网】奥巴马为民减负引全美热议 被指“别有用心”

    奥巴马为民减负引全美热议 被指“别有用心”

本周，美国总统奥巴马兑现了其刚上任时的承诺——为中产阶级永久减税。此外，为了释放经济活力，奥巴马还提出了一系列针对企业的减税措施，以鼓励后者加大投资与研发。在一向将税收视为敏感话题的美国社会，奥巴马为民减负的新政立即引发大讨论。

奥巴马的一系列减税举措，旨在为民减负，推动经济发展。但来自民间的反应并非都是“感恩”。

推动经济向好良方

新推出的企业减税计划中，有一项总额为1000亿美元的企业研发税收抵免“永久性延长”措施。对此，华盛顿大学经济学教授斯蒂文·法扎里表示肯定：“有证据表明，企业研发是推动经济长期向好的良方。而目前美国的企业用于研发的资金都不足。”

过去30年来，美国一直在实施暂时性的企业研发税收抵免政策，每次到期时，国会都会批准将其延长。而将这一暂时性的措施永久化，则意味着减少企业面对的不确定性，这些企业也无需再为此花精力继续游说国会议员。

奥巴马的减税提议并非他的“原创”。前总统克林顿和小布什都曾建议将企业研发税收抵免政策永久化，小布什总统甚至3次主张这样做，都由于民主党的反对未能实现。而现在，奥巴马总统再次将其提上议程，需要更多政治助力，以确保其具体实施并发挥作用。

白宫的经济新政中，最引人注目的是总额2000亿美元的企业投资减税措施。例如，一家公司如果投资1000万美元修建新厂房，在投资的当年，就能免去1000万美元的税收，这意味着公司能在短时间内得到资助，弥补投资造成的资金缺口。该计划从9月8日开始实施，持续到明年年底。

民众并非都“感恩”

面对新出台的减税政策，美国企业反应不一。

荣·沃尔顿是印第安纳州一家机械厂的老板，手下有95名工人。奥巴马的减税政策出台后，他预计公司将接到更多订单，因为税收政策鼓励，会有更多企业加大投资，购买加工制造机械。“减税正是时候。”他说：“像我们这样的公司必须不断投资才能保持竞争力。”去年沃尔顿自己就投资5亿美元用于购买新设备，今年还打算投资7亿美元。新的设备有助于提高生产效率，不过并不意味着会增加就业机会。

沃尔顿认为，减税政策对那些正在扩大规模的企业最有利。“现在人人都很谨慎，除非他们相信投资会有回报，否则不会去购买设备。”

但对该州的一家塑料厂而言，情况并不乐观。自金融危机爆发后，该厂的产量骤减了一半。“我为什么要买新设备？”开办这家工厂的弗洛伊德·科特斯说：“决定需要的是市场，而非政府。”他认为，当华盛顿还在谈论对富人增税，加收温室气体排放税时，企业的管理者依然没有看到明确的政策信息，因此忧心忡忡，不愿扩大生产。

美国小企业协会也认为，大多数小型企业每年投资不会超过25万美元，因此新减税政策主要将对大企业有利。协会的ceo托德·马克克雷肯表示，小企业最需要的不是减税，而是专门针对它们的扶持政策。他呼吁国会尽快通过小型企业就业法案，该法案除了减税，还给小企业提供更高额度的低息贷款，使得它们有能力雇佣更多劳动力，帮助就业市场回暖。

此外，小型企业还有额外的担心。由于奥巴马坚持到今年年底将不再延长对富裕阶层，即年收入25万美元以上的家庭的减税措施，但75%的小企业业主是以个人的方式上缴企业税，收入所得税税率的提高将意味着小企业的税收负担将更加沉重。

总统被指“别有用心”

《华尔街日报》更直言奥巴马推出减税政策“别有用心”，该报文章认为，在中期大选之前推出减税政策，其政治目的不言自明。

“即便如此，这一举动仍意味着奥巴马默认此前经济政策的失误，”文章说，过去一年多来，白宫的经济主张是，政府能通过鼓励消费者来刺激经济，而非鼓励私人企业增加投资，承担风险。而现在为企业减税是奥巴马对经济政策的重新反思。虽来得太迟，也是亡羊补牢。

但也有美国经济学家认为，短期的减税对于刺激经济的作用有限。例如去年的“现金换旧车”等项目，难以对经济发挥长期推动作用。斯蒂文·法扎里认为：“永久性的减税措施比暂时性的要好，短期减税政策的效果不会很明显。”他认为，出台短期减税措施只会鼓励那些原本就要花钱的企业，促使其早一点投资，政策终止时，投资也会就此止步。因此，经济学家预测，奥巴马的减税计划出台后，美国的企业将在2011年购买很多原本打算在2012年购置的设备，而到了2012年1月，就不会再花钱了。

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跨国企业成受害者？

巨额减税将意味着政府收入减少，奥巴马在演讲中并没有谈到减税计划带来的财政缺口该如何弥补。这也成为美国媒体质疑的焦点。

对此白宫解释说，将通过3种渠道弥补税收缺口——对参与大型国际项目的企业增税，取消对石油和天然气企业的税收优惠政策，以及加大对企业征税的执行力度。但具体如何操作没有下文。

《华盛顿邮报》指出，从今年年初推行的预算方案中，就能看出白宫对填补财政亏空的打算，其中最受争议的部分是对跨国企业增税。奥巴马多次提到，跨国公司必须为海外业务支付更多的税，以此避免将更多就业机会送往国外。他说：“多年来，我们的税收政策是在鼓励美国公司在国外创造就业机会，但现在我要改变这个状况。”

为此，白宫遭遇了来自跨国公司的强烈反对。2009年年初，白宫提出对跨国公司增收2000亿美元的税时，英特尔、cisco和caterpillar首席执行官都来到华盛顿表示抗议。而此次减税新政出台后，英特尔、通用电气等公司称，他们将等到细节出台后再发表观点。一个经常和白宫打交道的企业团体“商业圆桌”表示：新增加的税收可能抵消减税政策带来的好处。